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上半年全國新增減稅降費超萬億元 個稅減稅3077億元

新京報   2019-07-23 10:59

[摘要] 數據顯示,今年上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,其中減稅10387億元。小微企業普惠性政策累計新增減稅1164億元除了深化增值稅改革外,今年以來,為支持小微企業發展,我國還推出了一系列普惠性稅收減免措施,備受社會關注,那么這項政策減稅降費效果如何?

7月23日,國家稅務總局召開新聞發布會介紹了上半年減稅降費相關情況。數據顯示,今年上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,其中減稅10387億元。

分政策看,新增減稅主要包括:增值稅改革減稅4369億元(其中調整增值稅稅率翹尾減稅1184億元,深化增值稅改革減稅3185億元),小微企業普惠性政策減稅1164億元,個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

深化增值稅改革4-6月已減稅3185億元

今年以來,國家稅務總局公布及實施了一系列減稅降費政策,這其中,深化增值稅改革更是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”,該項政策在今年4月1日已開始實施,主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。

數據顯示,今年4-6月,該項政策已實現整體凈減稅3185億元,全國共有940萬戶增值稅一般納稅人實現減稅。總的來看,所有行業均實現減稅。

分行業看,原適用16%稅率的行業包括制造業、批發零售業等,稅率下調3個點,受益最大,凈減稅金額合計占比達88%。其中,4-6月,制造業減稅戶數252萬戶,實現凈減稅1389億元,減稅金額占總減稅金額的44%;批發零售業減稅戶數399萬戶,實現凈減稅1112億元,減稅金額占總減稅金額的35%。

原適用10%稅率的建筑業和交通運輸業,稅率下調了1個百分點,減稅也較為明顯。4-6月,交通運輸業實現凈減稅20.5億元;建筑業實現凈減稅101億元。同時,受益于三項配套措施,郵政、電信、現代服務業和生活服務業均實現減稅,合計減稅204億元。

小微企業普惠性政策累計新增減稅1164億元

除了深化增值稅改革外,今年以來,為支持小微企業發展,我國還推出了一系列普惠性稅收減免措施,備受社會關注,那么這項政策減稅降費效果如何?

數據顯示,上半年,小微企業普惠性政策累計新增減稅1164億元。其中,提高增值稅小規模納稅人免稅標準新增減稅349億元,放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度新增減稅481億元,地方六稅兩費減征政策新增減稅333億元。

值得關注的的是,針對小微企業的普惠性稅收減免措施覆蓋面較廣,增值稅小規模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提至10萬元后,享受免稅優惠的小規模納稅人達到3315萬戶,新增368萬戶,較一季度增長11.9%;小型微利企業優惠標準放寬后,實際享受到企業所得稅減免的納稅人達到415萬戶;享受六稅兩費減征政策的納稅人累計達到2379萬戶。

同時,增值稅小規模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元提高到10萬元后,上半年戶均累計減免增值稅從2325元增加到9491元;小型微利企業所得稅優惠提標擴圍后,實際享受優惠的小型微利企業,上半年戶均累計減免所得稅可從政策調整前的10148元增加到20949元;享受六稅兩費減征政策的納稅人戶均累計新增減稅1401元。

特別值得一提的是,小微企業大多數都是民營企業。上半年,民營經濟市場主體享受小微企業普惠性政策新增減稅1025億元,占全部新增減稅額的88%,較一季度提高2.48個百分點,小微普惠政策著力支持民營企業發展的特征更加突顯。

上半年稅收收入僅增1.4%

隨著更大規模減稅降費政策的落地,上半年稅收收入增速明顯回落。上半年,全國稅務部門組織的稅收收入(已扣除出口退稅)完成82754億元,增長1.4%,比去年同期增幅回落13.9個百分點。

分稅種看,個人所得稅比去年同期下降30.6%,是降幅最大的稅種;其次,受4月1日起深化增值稅改革等減稅政策影響,國內增值稅二季度僅增長1.2%;此外,受研發費用加計扣除比例提高、支持創新創業稅收優惠等減稅政策影響,企業所得稅增長4.9%,增幅比去年同期回落8.6個百分點;同時,受增值稅小規模納稅人地方“六稅兩費”減征50%影響,“六稅兩費”收入增長3.2%,增幅比去年同期回落5.1個百分點。

減稅降費初步體現五方面成效

稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力在發布會上表示,從稅務部門掌握的情況看,減稅降費初步體現五方面成效,一是企業稅費成本降低,提升了企業盈利水平。上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,進一步降低了企業的稅費成本,鞏固了供給側結構性改革降成本成效,直接提升了企業盈利水平。稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業數據顯示,重點稅源企業的單位營業收入稅負同比下降0.6個百分點,比一季度降低0.4個百分點。6月份,全國規模以上工業增加值同比增長6.3%,比上月加快1.3個百分點。上半年,重點稅源企業實現利潤同比增長1.5%,增速比一季度回升5.5個百分點。

二是個稅改革增加居民收入,拉動了社會消費增長。上半年,個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元,人均累計減稅1340.5元,累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。個稅改革“紅包”直接增加了居民收入,提升居民消費能力。在減稅降費等多重因素作用下,上半年全國居民人均可支配收入同比增長8.8%,扣除價格因素實際增長6.5%,跑贏上半年GDP增速。6月份消費增速出現明顯回升,同比增長9.8%,較5月份加快1.2個百分點。

三是研發費用加計扣除再加力度,激勵企業增強創新能力。2019年5月企業所得稅匯算清繳數據顯示,研發費用稅前加計扣除比例從50%提升到75%,新增減稅878億元,加上原有政策,企業享受研發費用加計扣除政策共減稅2794億元;享受高新技術企業優惠政策的企業數量達5.27萬戶,同比增長8.88%,減免企業所得稅1900億元。減稅降費政策的實施,激勵了企業加大研發投入,將更多資金投入到技術改造中。重點稅源企業上半年研發投入同比增長20.6%,在比去年同期提高4.5個百分點的基礎上,上半年比一季度又提高了2個百分點。

四是民營經濟深享紅利,活力與信心明顯增強。民營經濟是我國創業就業的主要領域、技術創新的重要主體。上半年,全部新增減稅中,民營經濟納稅人新增減稅6712億元。減稅降費政策顯著增強了企業創新創業活力,提振了市場信心。上半年,全國新增市場主體(含個體工商戶)辦理涉稅事項的有509萬戶,月均新增84.8萬戶,其中大多數屬于民營經濟納稅人。1-5月規模以上私營工業企業利潤同比增長6.6%,比1-4月提高2.5個百分點。

五是實體經濟減負增效,促進企業增加投資。實體經濟是國民經濟的基石,也是減稅降費的重點。增值稅發票數據顯示,受減稅降費政策紅利影響,5月和6月的企業設備投資同比增長9.5%和9.2%,比前4個月累計增速分別提高4.3和4個百分點。重點稅源企業數據顯示,上半年,高端制造業和裝備制造業新增固定資產投資同比增長9.9%和9.6%,分別比一季度提高3.5和2.7個百分點。上半年高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長10.4%和13.5%,顯著高于全部投資增速。

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